"Ветлужский край"

Вопрос тринадцатый - отставка главы


        Наш провинциальный город Шарья жил до 2011 года без потрясений. Власть умело справлялась со сложными ситуациями даже во времена хронической невыплаты заработной платы и голодных бунтов под звон кастрюль местных «домохозяек». Все протекало по плану и под контролем. Пока нашумевший 131 федеральный закон не расширил права муниципалитетов и не дал власти столько, сколько хотят «свободы». Полномочия прописали, бюджеты разделили. Правда, иногда при наделении полномочий забывали и финансы передать на места. Но это все решалось в процессе реализации закона в жизнь. И попала наша Шарья под эксперимент. Главы менялись так часто, что народ не успевал запомнить их имена. Но смена руководства городу явно на пользу не пошла, проблемы копились, как снежный ком. А вот их решение каждый новый глава видел по-своему. Но не успевал его реализовать в жизнь. Уходил в отставку и, как положено по 131 ФЗ, до истечения срока полномочий, по собственному желанию. Вот и на заседании Думы городского округа город Шарья в эту среду, вновь (тринадцатым, кстати) вопросом стояло рассмотрение заявления главы. Вопрос был подготовлен предварительно, обсуждение было на думских комиссиях. Наверно, там депутаты и высказали свое мнение и отношение, в том числе и к такой чехарде со сменой руководства в городе. Поэтому на Думе при полном одобрении, с одним воздержавшимся проголосовали за отставку главы.
        Сегодня мы беседуем с Эдуардом Геннадьевичем Негановым, чтобы от него услышать причину, по которой он написал свое заявление, и его версию событий, происходящих в городе.
        - Для того чтобы написать заявление об отставке, были причины важные. Главная из них, на ваш взгляд?
        - Решение было принято не вчера и не сегодня. Я еще в мае ездил к губернатору области с предложением о своей отставке. Тогда мы с ним решили подождать до осени. Вот и наступил этот момент. Главная причина - это мое собственное чувство неудовлетворенности той работой, которой я занимаюсь. Сегодня население не готово к восприятию системы организации власти, прописанной в нашем Уставе. И вместо того, чтобы решать вопросы организации представительного органа власти, я вынужден объяснять людям сам принцип работы. Глава определяет политику и формирует перспективные планы по развитию города. А у нас все сводится к решению мелких каждодневных проблем. На производстве я всегда видел результат своей работы. Это и повышение дисциплины труда, и выполнение плановых показателей. А здесь все не просто. Да и потом, я честно считаю, что руководить городом в наших условиях надо одному человеку.
        - Когда вы соглашались на должность главы городского округа, думали, что...
        - Я долго не соглашался. Понимал ответственность. Но потом, как мне казалось, складывалась неплохая команда не равнодушных к проблемам города людей. Думалось, с такой командой многое можно решить. Понимал, что главе сложно выполнять и представительские и хозяйственные функции. Для этого должны быть сильные кадры управленцев. Умные, грамотные заместители. А у нас это большой дефицит. Когда разобрался в ситуации, понял, что в действительности все гораздо сложнее. Очень важно организовать работу и администрации, и Думы. К сожалению, мало кто умеет и берет на себя ответственность. Согласовать вопросы между отделами администрации иногда не просто бывает. Это не наш вопрос - зачастую слышишь ответ. Людей много, узкие вопросы решают. А за конечный результат никто не отвечает.
        - Поменялось ли ваше мнение сегодня?
        - Понимание пришло тех задач, которые должна решать сегодня законодательная власть.
        - Так, может, тогда не писать бы это заявление?
        - Все, Дума уже проголосовала за мою отставку.
        - Есть ли проекты, которые вы бы хотели реализовать, но не смогли в силу каких-либо причин?
        - Был у меня наказ от жителей улицы Декабристов убрать большие березы, которые создают опасную ситуацию на улице. А как убрать, если эти березы находятся на частном участке? Во-первых - нецелевое использование денежных средств, а во-вторых, жители жили рядом с этими березами не один десяток лет, почему за ними не следили, не обрезали вовремя? А теперь мы должны искать деньги в бюджете, чтобы их спилить. Полное неудовлетворение от того, как формируется наш бюджет. Написано 12 муниципальных программ, но они не работают, потому что нет финансирования. А были бы несколько программ, но важных городских, которые бы решали главные проблемы: уличное освещение, благоустройство, ремонт дорог.  И контроль за их исполнение. И так, чтобы не все 20 депутатов в МУП «Городское благоустройство» у Разумова в очередь выстраивались для решения проблем своих избирателей, а чтобы они знали: в марте ремонтируем улицу, по которой «скорой помощи» не проехать, а в апреле перейдем заниматься благоустройством на другой участок, потому что... И жители должны знать, какие проблемы не могут подождать и их надо решать, а где и самим можно сделать.
        - Когда я наблюдала за вашей работой, у меня складывалось впечатление, что на первых порах вы просто потерялись, не зная, что делать. Была администрация города, ее функции прописаны, а вы дублировали ее работу.
        - Это было на первых порах, месяц-три - адаптационный период. Он, наверное, на любой работе есть, если человек приходит в новый коллектив, знакомится с новыми условиями работы. Мы были в Ростове Ярославском, где такая же система управления работает, как у нас. И там же такие проблемы: банальное непонимание и незнание существующего законодательства в области управления муниципалитетом. А что касается личностных отношений, которые складываются при такой системе, так это, на мой взгляд, проблема лишь маленьких городов, когда все друг друга знают. У меня, например, принцип: дружба не должна мешать работе. На работе четко соблюдать субординацию, а с друзей и спрос больше.
          - В этом месяце правительство передало в Государственную Думу постановление о внесении изменений в некоторые законодательные акты, в том числе и об обязательных прямых выборах глав муниципальных образований. Как вы относитесь к выборам? И если будут выборы, будете ли вы баллотироваться на главу? Опыт работы у вас уже есть.
        - Выборы вещь неплохая. Но надо, наверное, разработать определенные критерии при подборе кандидатур. Уровень образованности проверять, и культуры, знание и понимание законов, состояние здоровья, судимость, наконец, нравственные качества, чтобы избежать попадания случайных людей во власть. А то придет человек с большими деньгами, использует весь арсенал современных методов выборных - и пожалуйста, он во власти. А вообще я за то, чтобы избирался только Президент. Остальные должны назначаться. И подбор кандидатур будет строже, контроль будет за исполнением решений, и спрос будет с назначенных.
        - Про участие в выборах сейчас не готов сказать конкретно. Все-таки у меня будет новая работа. Но если будет поддержка команды единомышленников, почему бы и не участвовать.
        - Как вы видите свою деятельность в качестве рядового депутата? Какие наказы будете выполнять первыми?
        - В первую очередь буду добиваться изменения подходов в формировании бюджета. Должны быть конкретные целевые программы для решения первоочередных городских нужд. Я уже заручился поддержкой некоторых депутатов, и думаю, мы сможем решить эту проблему. Необходимо создание резервного финансового фонда не формального, в 700 тысяч рублей, а серьезного. Люди приходят и обращаются в экстренных ситуациях, а помочь ничем не можем. Кроме того, я сейчас много внимания уделяю проблемам школы №4. Думаю, и дальше мы с ними будем тесно сотрудничать. Есть уже конкретные решения вопросов, связанных с подтоплением некоторых улиц на моем участке. Договорились с предприятиями железной дороги и будем подсыпать дороги на этих улицах, чтобы поднять их.
        - Ваше общее впечатление от работы? Мы недавно брали интервью у бывшего мэра города, так Тамара Александровна Сатина нам сказала, что работа эта неблагодарная. Вы эту точку зрения поддерживаете?
        - Опыт большой приобрел. Сказать, что работа неблагодарная - обидятся избиратели. Но знаете, иногда действительно бывают такие ситуации, что от меня ничего не зависит. От людей зависит, которые приходят с просьбой решить их проблему. Молодые мамы, родив нескольких детей, учиться не хотят, работать не хотят, а их жилищные проблемы надо решать. Такие, наверное, и говорят: я ходила на прием к нему, ходила, а он ничего решить не может. Помогать надо тем, кто хочет что-то изменить в своей жизни.
        Депутатскую деятельность не собираюсь заканчивать, для меня это интересно. Дума работоспособная, грамотная. Это люди, которые сумели реализовать себя в жизни. Заметно изменилось их отношение к депутатским обязанностям по сравнению с 2010 г. Стали работать активнее, ответственность чувствуется. И поспорить можем, но личных амбиций нет.
        - Успехов Вам на новой работе. Спасибо за беседу.

Зинаида Чубурова


 
По теме
В Костроме сотрудники МЧС и их юные помощники научили взрослых правилам безопасности - МЧС Сотрудники МЧС России, кадеты и юные спасатели провели мастер-класс по правилам оказания первой помощи пострадавшим для работников детских дошкольных учреждений г. Костромы и родителей.
МЧС
Узнайте больше о своём здоровье - Газета Новая жизнь Основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в первую очередь, это ишемическая болезнь сердца, злокачественные новообразования, сахарный диабет,
Газета Новая жизнь
Льготные лекарства доступны - Газета Новая жизнь Вопросы обеспечения жителей Костромской области льготными лекарственными препаратами находятся на особом контроле у губернатора региона Сергея Ситникова.
Газета Новая жизнь
Потехинские чтения - Газета Нейские вести Стало уже традицией, что весной мы вспоминаем в газете прекрасного нашего земляка, писателя Владимира Потехина (1931-1990).
Газета Нейские вести
#МыВместе: Литературный вечер «Поэзия СВО» - Газета Колос В поддержку военнослужащих, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции в Центральной библиотеке Октябрьского района Костромской области прошел литературный вечер под названием «Поэзия СВО».
Газета Колос