СМИ: Центр перемещается в регионы

Обзор российской прессы от ER.RU ER.RU представляет в понедельник, 14 ноября, обзор российских печатных изданий. В центре внимания СМИ саммит АТЭС в Гонолулу, в работе которого принимает участие президент Дмитрий Медведев, Госсовет, который глава государства провел в конце недели в Хабаровске встреча премьер-министра Владимира Путина с участниками дискуссионного клуба «Валдай», отставка премьер-министра Италии Сильвио Берлкускони .

Как пишет «Российская газета» , Медведев считает неоптимальной существующую систему распределения доходов между федеральным центром, регионами и муниципалитетами и в ближайшее время, основываясь на предложениях двух рабочих групп, намерен ее изменить. Об этом шла речь на президиуме Госсовета, который состоялся в Хабаровске.

С лета сразу две рабочие группы - вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина - по распоряжению главы государства готовят новые принципы распределения полномочий. Больше возможностей планируется дать регионам и муниципалитетам.

Параллельно в стране попытаются решить проблему недостаточного финансирования полномочий, которое острее всего ощущают именно на местах.

В скором времени Дмитрий Медведев готов скорректировать существующую систему распределения доходов между центром, регионами и муниципалитетами в пользу последних.

«В какой-то период, я считаю, та система, которая была создана, была абсолютно оптимальной. Сейчас я не считаю так, это не значит, что все деньги будут находиться только в руках у нынешнего и. о. министра финансов или какого-то другого лица», - заявил президент, отвечая на вопросы представителей дальневосточных средств массовой информации.

Он напомнил, что за регионами и муниципалитетами сейчас закреплены определенные доходы, и в то же время признал, что их на все не хватает.

В ходе заседания президиума Госсовета, посвященного роли субъектов страны в модернизации, на правильное соотношение главе государства попытались намекнуть руководители регионов. Губернатор Свердловской области Александр Мишарин призвал отходить от существующей пропорции 60-40 в пользу центра к равному распределению средств.

И. о. министра финансов Антон Силуанов на это заметил, что паритет и так практически существует. По его данным, 52 процента налоговых доходов идут в федеральный бюджет, а все остальное - в региональный. Если взять экспортные пошлины и неналоговые доходы, то, конечно, федеральный центр получает больше, но эти средства - 2,3 триллиона рублей - идут в бюджетные трансферты и субсидирование Пенсионного фонда. Глава минфина предложил регионам не уповать на простое перераспределение средств, а стремиться самостоятельно зарабатывать.

«Распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов, - решил Дмитрий Медведев. - Я абсолютно согласен, что нам нужна понятная и прозрачная система финансовых стимулов. И ввести их нужно и можно прежде всего через межбюджетные отношения, продолжая работу по разграничению полномочий между отдельными ветвями власти».

Работа по децентрализации бюджетных полномочий должна идти более активно. Хотя бы потому, что вопрос этот имеет серьезный резонанс и касается людей и условий жизни в регионах.

«Сейчас пришла пора, может быть, более активно подключить всех к этой работе, - предположил президент. - Переговорите с представителями гражданского общества, просто с теми людьми, которые заинтересованы в том, чтобы эти полномочия были выстроены более грамотным образом».

В столице американского штата Гавайи Гонолулу прошел ежегодный саммит организации Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС). Как отмечает «Независимая газета» , его можно считать генеральной репетицией перед встречей, которая состоится в сентябре 2012 года во Владивостоке.

От саммитов АТЭС, как правило, каких-либо прорывных решений не ждут. Слишком уж общей бывает повестка дня. Вот и в этом году встреча лидеров сфокусирована на проблематике стимулирования развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в условиях нестабильности мировой, особенно европейской, экономики, повышения энергобезопасности и энергоэффективности, содействия «зеленому» развитию, сближению национальных систем государственного регулирования экономики и т.д. Тем не менее форум позволяет нащупать точки соприкосновения, которые в дальнейшем могут гарантировать безопасное существование народов. Тем более в далеко непростом и неоднозначном регионе: в АТЭС входят 21 страна и территории, на которые приходится около 40% населения планеты, 55% глобального ВВП и 43% объема мировой торговли.

Еще в 2006 году на саммите АТЭС в Ханое было объявлено как о практически решенном присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Оставались, казалось бы, технические проблемы. Но все оказалось гораздо сложнее. Из всех стран – членов АТЭС на сегодняшний день Россия остается единственной, не вступившей в эту организацию. Она уже давно побила рекорд Китая, добивавшегося членства в ВТО 13 лет.

Pоссийский президент поблагодарил США за содействие присоединению России к ВТО. «Такой поддержки до этого американская администрация нам не оказывала, наверное, поэтому мы вступали в ВТО с 1993 года», – сказал Медведев. По его мнению, доверительные отношения между двумя странами помогут в дальнейшем решать все актуальные проблемы. Вместе с тем, как показали переговоры двух президентов, Москва и Вашингтон пока далеки от преодоления разногласий по вопросу о системе европейской ПРО.

Еще более далек от разрешения территориальный спор между Москвой и Токио из-за островов. В преддверии состоявшейся в субботу встречи российского президента с премьер-министром Есихико Нода японская сторона заявила о намерении подробно обсудить статус Южных Курил. «Наши страны придерживаются различных мнений, однако Япония хотела бы провести существенное обсуждение в спокойной обстановке», – заявил Нода после встречи с Медведевым, который год назад первым из российских президентов посетил Южно-Курильскую гряду, что вызвало крайне негативную реакцию Токио. МИД Японии заявил по этому поводу официальный протест, а тогдашний премьер-министр Наото Кан назвал действия Медведева «достойными сожаления».

«Нужно не драматизировать эту тему и не устраивать истерик», – призвал японского собеседника Медведев. По его словам, Россия отнюдь не против того, чтобы на Южные Курилы «приходили японские инвесторы, приезжали японские специалисты, чтобы мы совместно эксплуатировали эти острова». По его мнению, именно экономические связи будут способствовать развитию отношений межгосударственных. «Политика должна идти за экономикой, потому что экономика определяет нашу жизнь, а политика иногда портит», – сказал Медведев.

По традиции деловой частью саммиты АТЭС не ограничиваются. В Гонолулу для высоких гостей подготовили разнообразную культурную программу, лидеры АТЭС сфотографировались в гавайских одеждах. На торжественном ужине в отеле «Шератон» на пляже Ваикики им предложили специальное меню «Вкус Америки» – блюда, характерные для Лос-Анджелеса, Нового Орлеана и Сиэтла и приготовленные исключительно из американских продуктов.

А вот традиционные рандеву лидеров с бизнесменами организаторы форума решили провести в виде неформальных обедов в домах жителей Гавайских островов. Встреча Медведева с представителями деловых кругов США, Китая и России проходила у Джима Скотта – директора местной школы, которую в свое время окончил Барак Обама. За трапезой, состоявшей из традиционных гавайских блюд – карпаччо из тунца с имбирем, тофу и водорослями нории, рыбы с рагу из томатов, грибами и маслом из трюфелей, а также филе говядины с креветками, – заверил их в неизменности курса России на обновление.

По словам помощника президента Аркадия Дворковича, во время обеда поднимались «вопросы, связанные с российскими выборами: какая ситуация, какие ожидания и с кем, будет ли продолжаться та политика, которая велась в предыдущие годы, в частности создание Сколкова, Московского финансового центра».

Судя по заявлениям Медведева, Россия намерена сохранить преемственность в работе АТЭС в 2012 году, когда к ней перейдет председательство в этом международном объединении. «Наша страна твердо намерена обеспечить преемственность работы форума, в том числе и по созданию в регионе АТР зоны свободной и открытой торговли», – сказал он в специальном видеообращении, которое лидеры АТЭС записали для участников Делового форума.

Выступая же на самом форуме, Медведев отметил, что повестка дня саммита во Владивостоке будет синтетической, ибо часть проблем из мировой экономики останется. Что же касается условий для проведения встречи, то они будут сравнимы с теми, которые были созданы на саммите на Гавайях. «Я уверяю, вам понравится, – сказал Медведев. – Я не могу обещать, что будет такая же погода, как на Гавайях, но я обещал сегодня президенту Обаме, что условия будут сравнимые, потому что это хороший сезон для Приморского края. Так что приезжайте, мы будем рады всех видеть».

«Коммерсант» рассказвает о том, как В ночь с пятницы на субботу премьер Владимир Путин встретился с участниками Валдайского клуба и рассказал им, что из новых политиков видит только Дмитрия Медведева; состав будущего кабинета министров он с Дмитрием Медведевым будет обсуждать на двоих; что его самого хоронить ни в коем случае не следует.

Встреча с членами Валдайского клуба происходила в близком Подмосковье, на территории конноспортивного комплекса «Новый век», который раскинулся на угодьях бывшего колхоза «Ленинский луч». Колхоз в свое время славился молочно-товарной продукцией (то есть коров доили, но не били), и коровы благодаря «Ленинскому лучу» много лет светились от счастья, пока колхозники, чтобы смочь спиться, не разворовали даже стропила в коровнике. На месте одного из коровников и стоит теперь ресторан «Шеваль блан» с французским шефом и интернациональным меню. А членам Валдайского клуба и российскому премьеру здесь подают филе подкопченной форели со свекольными листьями, эскалоп из утиной печени и козьего сыра, солянку из оленины (не из говядины же варить), сорбе из ревеня, стейк из тунца (сервируется, слава богу, луком-пореем), телячьи щечки (хорошо, что не губки) с зеленой спаржей и сморчками (видимо, чтоб скрасить вкус щечек), ну и до кучи суп из груши с карамелью. Наливают Barolo 2007 и Gavi Rovereto Vigna Vecchia 2009.

Сейчас здесь конюшни с соляриями для лошадей частных владельцев; кроме нескольких подаренных Дмитрию Медведеву,— прежде всего ахалтекинцев Туркменбаши (но не все тут так просто...). Владелец комплекса Анатолий Меркулов показал свою собственную конюшню с Камиллами и Турандот, а также ту, где за 45 тыс. рублей в месяц он содержит частного, а не служебного Майбаха, одна лошадиная сила которого стоит, впрочем, в десять раз дороже шестисот сил любого четырехколесного. Здесь ветлечебница, где на цифровом УЗИ мечтал бы засветиться любой живой человек, и крытые манежи для занятий выездкой, где девушки из сборной России с искусственной осанкой (ну не в самом же деле им кол в спину вбили) наматывают бесконечные круги, болтая время от времени по мобильным телефонам,— такое впечатление, что друг с другом.

Премьер появился в фойе неожиданно, несмотря на то что участники клуба ждали его около двух часов (они, впрочем, привыкли — видятся с Владимиром Путиным не в первый раз, в Сочи ждали и дольше). Его даже мало кто заметил: люди были рассредоточены по разным углам ресторана. В фойе стояли небольшие, размером с ведерко для шампанского, бочонки с солеными огурцами, которые хорошо шли под белое вино.

Все ныне происходящее — вполне в характере итальянцев, которые, как и россияне, любят действовать в последний момент. Именно теперь, в экстренной ситуации, они будут реформировать свою страну; делать то, чего не сделали с 1994 года. Родина и Европа в опасности! Тянуть резину больше нельзя.

«Московский комсомолец» обсуждает отставку Сильвио Берлускони . Как отмечает газета, сегодня Италия на грани политической и социальной революции. В предыдущий раз такое было в 1993–1994 годах, когда звезда миланского олигарха только загоралась. Все знали его как президента клуба «Милан». Тогда Берлускони, уже известный телемагнат и тайный приятель социалистического лидера Беттино Кракси, сумел создать непобедимую футбольную команду. Как у царя Мидаса, все, до чего он дотрагивался, рано или поздно становилось золотым.

Так, в 1994 году он удивил всю страну. В течение нескольких месяцев сумел одержать победу на выборах, организовав на базе своей фирмы почти тайно и почти без всякого опыта политическую партию Forza Italia («Давай, Италия!»). Берлускони обещал людям реализовать «итальянскую мечту» (что-то похожее на «American dream») и либеральную революцию. Для него самым главным было предотвратить уже объявленную победу посткоммунистических сил и занять свободное место, опустевшее после исчезновения с политической арены из-за коррупционных скандалов христианских демократов, которые правили Италией с 1948 года.

И вот вам Берлускони — политический лидер. Очень неординарный. Как всегда происходит с сильными, характерными личностями (в ваших краях на ум приходят Ельцин, Путин, Тимошенко), люди его либо любили, либо ненавидели. Для части итальянского общества, особенно с левыми взглядами, миланский олигарх стал причиной всех проблем страны, козлом отпущения за нежелание и неумение Италии реформироваться. В 90-х годах Кавалер (такая же честь была оказана Бенито Муссолини) находился на посту премьер-министра всего двенадцать месяцев. Потом власть долго была в руках сварливых левых, часть которых до сих пор не потеряла старую идеологическую базу.

Берлускони проиграл по различным причинам. Первое и самое главное: он показал себя не готовым достойно ответить на вызов экономического кризиса и потерял доверие итальянских предпринимателей и банков. Второе: итальянская общественность связывала его с традиционно коррумпированным политическим классом, который живет своей жизнью, полной привилегий, подальше от людей. И было ощущение, что Берлускони утратил ощущение итальянской реальности (три мандата — это, наверное, слишком много). И, наконец, третье: его скандальное поведение спровоцировало масштабную потерю престижа страны за границей.

Историки еще долго будут обсуждать, что же это такое — «берлусконизм». Что-то похожее на «перонизм» в Аргентине, но с преобладанием буржуазных корней? В нем присутствовали и смешивались типично социалистические элементы с традиционным консерватизмом итальянского общества и популизмом. Культ личности представлял собой центр притяжения этого движения. Было удивительно, что рабочие и предприниматели, десятилетиями стоящие на противоположных позициях в классовой борьбе, голосовали за одного кандидата, то есть за Берлускони.

Другой вопрос: что будет с этим движением после падения лидера? Обычно вертикальная власть, держащаяся на одном человеке, оставляет после себя руины. Хорошо еще, что у нас это происходило на уровне партии, а не государства, за что мы заплатили ужасной ценой во времена фашизма. Демократические институты власти будут теперь компенсировать дисбаланс.
 
По теме
Источник фото: Фото редакции В Костроме прошло необычное судебное заседание - сотрудники одного из управлений администрации обратились в суд, чтобы признать скульптуры в парке у филармонии бесхозными.
Макарьевские полицейские задержали школьников, которые выполняя роль курьеров забирали у пожилых людей деньги - Газета Макарьевский вестник Сотрудники МО МВД России «Макарьевский» задержали двоих школьников, которые выполняя роль курьеров забирали у пожилых людей деньги.
Газета Макарьевский вестник
Прокурор Судиславского района поддержал обвинение по уголовному делу, в отношении Л., который применил насилие в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Районный суд
Узнайте больше о своём здоровье - Газета Новая жизнь Основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в первую очередь, это ишемическая болезнь сердца, злокачественные новообразования, сахарный диабет,
Газета Новая жизнь
Льготные лекарства доступны - Газета Новая жизнь Вопросы обеспечения жителей Костромской области льготными лекарственными препаратами находятся на особом контроле у губернатора региона Сергея Ситникова.
Газета Новая жизнь
Почему мы с лесом дружим? - ЦБС Нейского района В рамках Всероссийской недели детской книги в Тотомицкой сельской библиотеке для юных читателей прошли познавательные часы «Почему мы с лесом дружим?».
ЦБС Нейского района