ДОКЛАД По правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области «Как делать нельзя»



1 апреля 2016 года Распоряжением Правительства РФ утвержден план мероприятий ("Дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Планом предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, который позволит существенно повысить эффективность расходования ресурсов на функционирование контрольно-надзорных органов путем сосредоточения усилий инспекторского состава государственного надзора на наиболее значимых направлениях. 

 

Введение дифференцированного подхода должно сопровождаться сокращением количества подконтрольных субъектов и отказом от всеобъемлющего контроля, при котором контрольным мероприятиям подлежат все субъекты.

 

 

 

Также планом предусмотрен переход от оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов, основанной на количестве выявленных нарушений и размере санкций, к оценке размера предотвращенного ущерба как в результате контрольно-надзорных мероприятий, так и в ходе профилактики нарушений, а также разъяснение содержания обязательных требований, подлежащих соблюдению. 

 

В связи с чем, Управлением будут проводиться ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, в том числе результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий с размещением их результатов в сети Интернет и механизмом "обратной связи". Кроме того, по отдельным видам контроля (надзора) будет внедрен механизм обучения (включая самообучение) подконтрольных субъектов, в том числе с использованием информационных технологий, самостоятельной оценки подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к нему обязательных требований (самообследование и самодекларирование) с использованием проверочных листов, содержащих обязательные требований.

 

Сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес при одновременном повышении уровня защищенности охраняемых законом ценностей уже стало следствием реализации комплекса мероприятий "Дорожной карты". Так, в 1-ом квартале 2017 года Управлением проведено 6 плановых проверок в отношении предприятий осуществляющих предпринимательскую деятельность, это в 2,5 раза меньше, чем в 1-ом квартале 2016 года. (Слайд № 2)

 

Внеплановых проверок в 2017 году проведено 23, из них только 4 документарные проверки проведены на основании заявлений и обращений граждан – это ООО «Сетелем Банк», ПАО «Росбанк», ООО КОЮЗ «Топаз», ООО КОЮЗ «Алькор». Остальные внеплановые проверки проведены на основании приказа руководителя органа государственного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. В 1 квартале 2016 года проведено выездных внеплановых проверок 75 – это в 3,3 раза больше. (Слайд № 3)

 

В ходе проведения проверок, плановых и внеплановых, было выявлено более 150 нарушений, из них 65 – это нарушения требований действующего санитарно законодательства, 28 – нарушения законодательства по защите прав потребителей и 57 – нарушение требований технических регламентов. (Слайд № 4)

 

По видам экономической деятельности: это деятельность в сфере торговли – 97% , остальные – это ювелирная промышленность, банковская деятельность, оказание услуг общественного питания, фармдеятельность, сельхозпредприятие. (Слайд № 5)

 

Основные нарушения, которые были выявлены входе проведения плановых и внеплановых проверок:

 

 

Нарушения санитарного законодательства:

 

- отсутствие разработанного в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласованного в установленного порядке проекта санитарно – защитной зоны предприятия с учетом строительства, реконструкции, модернизации предприятия;

 

- отсутствие проекта нормативов предельно – допустимых выбросов предприятия;

 

- не обеспечение прохождения периодического медицинского осмотра работающими;

 

- отсутствие программы производственного контроля и не проведения лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах;

 

- отсутствие разработанного в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласованного в установленного порядке проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения;

 

- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

 

- разгрузка пищевых продуктов непосредственно под окнами жилых квартир;

 

- продажа стеклоомывающей жидкости с метанолом. (Слайд № 6-7)

 

 

Основные нарушения требований технических регламентов:

 

- реализация продукции без необходимой информации для потребителя (без этикеток, ярлыков);

 

- реализация продукции с истекшим сроком годности;

 

- реализация продукции без информации о соответствии обязательным требованиям (сертификат или декларация о соответствии), указанная информация отсутствует в предъявленных накладных и отсутствуют копии деклараций и сертификатов;

 

- допускается взвешивание на одних весах сырой продукции и продуктов, готовых к употреблению, совместное хранение готовой продукции и сырых продуктов,  в торговом зале хранятся испорченные загнившие овощи и фрукты;

 

- реализация продукции не соответствующей требованиям безопасности по микробиологическим показателям;

 

 

- реализация продукции в деформированной упаковке и упаковке с нарушенной целостностью. (Слайд № 8-10)

 

 

Нарушения законодательства защиты прав потребителей:

 

- не предоставление потребителям полной информации в договорах;

 

- включение в договоры ущемляющих права потребителей условий;

 

- продажа продукции легкой промышленности без маркировки или отсутствие полной информации на маркировке, без подтверждения соответствия;

 

 

- продажа алкогольной продукции с нечитаемой маркировкой и истекшим сроком годности. (Слайд № 11)

 

По результатам проверок:

 

- возбуждено дел в отношении должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – 33;

 

- наложено штрафов на сумму 611500 рублей;

 

- деятельность 8 объектов была приостановлена за грубые нарушения требований действующего законодательства;

 

- снято с реализации 237 партий пищевых продуктов объемом 906 кг.

 

 
По теме
Почетный гражданин Костромы Александр Клещев удостоен благодарности председателя Совета Федерации - Администрация Костромской области Сегодня в ходе еженедельного совещания в администрации региона губернатор Сергей Ситников вручил председателю Совета директоров ОАО «КГТС»,
18.06.2018
Об обнаружении в абрикосах свежих восточной плодожорки. - Администрация Костромского района Государственными инспекторами отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям на основании Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного
15.06.2018
 
Россельхознадзор информирует: О проведении совещания по вопросу складирования животноводческих отходов на землях сельскохозяйственного назначения на территориях Костромской и Ивановской областей - Администрация Костромского района Одним из распространенных видов выявляемых правонарушений в области земельного надзора при осуществлении надзорной деятельности, является складирование на землях сельскохозяйственного назначения животноводческих отходов производства.
15.06.2018
О проведении совещания по вопросу складирования животноводческих отходов на землях сельскохозяйственного назначения на территориях Костромской и Ивановской областей - Администрация 14 июня 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям под председательством Руководителя Управления Сиротина И.Н.
15.06.2018
9 июня 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям под председательством Руководителя Управления Игоря Николаевича Сиротина подведены итоги работы отдела государственного ветеринарного н
13.06.2018
 
За зарастание участка древесно-кустарниковой и многолетней растительностью собственника могут оштрафовать - Судиславль СМИ Фото: из открытых источников В мае 2018 года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований пр
05.06.2018
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Ko44.Ru Причина пожара выясняется. Сегодня в Заволжье сгорели две машины. Пожар произошел около трех часов ночи в микрорайоне Венеция, сообщает ГУ МЧС по региону.
20.06.2018 Ko44.Ru
Судом города Костромы с участием государственного обвинителя прокуратуры города рассмотрено уголовное дело в отношении 27 – летнего местного жителя.
20.06.2018 Прокуратура Костромской области
Все произошло в пьяном угаре. На улице Монтажников в Ветлужском Костромской области  женщина нанесла смертельный удар ножом в грудь своему также нетрезвому сожителю.
09.06.2018 Издательский дом Ветлужский край
Грабителями оказались женщины. Одна  из них открыто на улице похитила телефон у пьяного мужчины.
09.06.2018 Издательский дом Ветлужский край
Юные костромичи принимают участие в летнем фестивале детского творчества «Территория талантов» - Администрация г. Кострома Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодёжью Администрации города Костромы и детско-юношеский центр «АРС» проводит  летний фестиваль детского творчества «Территория талантов».
20.06.2018 Администрация г. Кострома
Фестиваль творчества, посвященный памяти Народного артиста СССР, уроженца города Чухломы Костромской области Михаила Пуговкина, пройдет 14 и 15 июля.
19.06.2018 Газета Сельская новь
  Нынешним летом памятники архитектуры древнего города и страницы истории Галича изобразят на своих работах участники пленэрно-выставочного проекта «Русская Атлантида».
20.06.2018 Газета Костромские ведомости
IMG_7786 - МЧС Сегодня прошёл третий день соревновательных состязаний юных спасателей. На акватории реки Волга разгорелась не шуточная борьба, ведь кроме соперников здесь ребятам приходилось бороться ещё и с волнами.
20.06.2018 МЧС
Победа во II всероссийском конкурсе медиапроектов «Страна Читалия – 2018» - Администрация г. Кострома Победу во II всероссийском конкурсе медиапроектов «Страна Читалия – 2018» в возрастной категории «Знаю, что читать!» одержали девятиклассники Гимназии № 28 города Костромы.
20.06.2018 Администрация г. Кострома
  Так называется спортивный футбольный отряд «Футбольная академия», который действует уже несколько лет в летнее время на площадках детско-юношеского центра «Ровесник».
15.06.2018 Газета Костромские ведомости
Метеопредупреждение - Управление региональной безопасности По данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды днем и вечером 20 июня с сохранение ночью и утром 21 июня в Костроме и местами по области ожидается западный,
20.06.2018 Управление региональной безопасности
Беспечность в воде ведет к трагедии - Администрация Костромской области Департамент региональной безопасности Костромской области и Главное управление МЧС России по Костромской области напоминает жителям региона о необходимости неукоснительно соблюдать правила безопасного поведения на водных
20.06.2018 Администрация Костромской области