Правовое положение временных жильцов

В настоящее время вселение граждан в жилые помещения в качестве временных жильцов предусмотрено статьей 680 Гражданского кодекса РФ в отношении договора коммерческого найма жилого помещения; статьями 80 и 91.7 Жилищного кодекса РФ в отношении социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; статьей 126 Жилищного кодекса РФ в отношении пользования кооперативными квартирами в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖК, ЖСК).

Указанные нормы содержат совершенно идентичные положения, регулируя лишь порядок вселения временных жильцов, и крайне поверхностное описание их правового статуса: "Наниматель (член ЖК, ЖСК) и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя (правления кооператива) вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи".

Кроме прочего, следует признать возможность вселения временных жильцов не только за пользователями жилых помещений - нанимателями, пайщиками ЖК и ЖСК, но и за гражданами - собственниками жилых помещений индивидуального жилищного фонда, проживающими в жилом помещении и вселяющими в него временного жильца. Особенностью таких соглашений является отсутствие передачи жилого помещения как объекта жилищного права в целом, а лишь вселение лица в помещение для временного безвозмездного проживания не в качестве члена своей семьи. Срок проживания таких жильцов законом не ограничен и должен определяться исключительно соглашением о вселении временного жильца.

Часть 2 ст. 30 ЖК РФ не содержит запрета, препятствующего заключению таких соглашений: "Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...".

Аналогичной позиции придерживается Ю.К. Толстой, рассматривающий вселение временных жильцов гражданами - собственниками жилых помещений как основание возникновения жилищных правоотношений.

Исходя из приведенных положений закона можно предложить следующее определение понятия временного жильца.

Временный жилец - это гражданин (физическое лицо), вселенный в жилое помещение его собственником, нанимателем такого помещения либо членом жилищного или жилищно-строительного кооператива для безвозмездного временного проживания в нем на условиях, установленных законодательством и определенных соглашением между вселяющим лицом и временным жильцом.

Правовой статус субъекта жилищного права складывается из его прав и обязанностей по поводу пользования жилым помещением, а также включает в себя его ответственность.

Временные жильцы имеют следующие права: безвозмездно использовать предоставленное помещение для личного проживания наравне с лицом, вселившим временного жильца; пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, в котором находится предоставленное помещение, и местами общего пользования в квартире; получать коммунальные услуги надлежащего качества; на неприкосновенность и безопасность жилища; вселять в занимаемое помещение своих несовершеннолетних детей без получения чьего бы то ни было согласия.

Временные жильцы обязаны использовать жилое помещение по назначению; бережно относиться к жилому помещению, не допуская его разрушение и порчу; не допускать нарушения прав и законных интересов соседей; своевременно оплачивать коммунальные услуги (причем плата вносится временными жильцами непосредственно вселившему их лицу - нанимателю, пайщику. Частью 12 ст. 155 ЖК РФ установлена обязанность нанимателя самостоятельно вносить плату за коммунальные услуги, получаемые временными жильцами); освободить жилое помещение по истечении согласованного срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим, и в любом случае не позднее истечения шести месяцев со дня вселения в жилое помещение.

Проживание в жилом помещении временных жильцов носит безвозмездный характер, т.е. плата за пользование помещением не вносится.

Если соглашением о вселении временного жильца установлена необходимость внесения платы за жилое помещение любого размера и в любой форме, то возникшие отношения должны признаваться наймом или поднаймом.

Если срок проживания временного жильца превысил предельно установленный законом (6 месяцев), это следует квалифицировать как нарушение требований жилищного законодательства об условиях проживания временных жильцов.

Временные жильцы в силу прямого указания закона не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением. Это означает, что их право пользования жильем производно и зависимо от прав вселившего их лица - нанимателя, пайщика. Прекращение права пользования жилым помещением у нанимателя или пайщика автоматически прекращает права временного жильца по пользованию соответствующим помещением. Ответственным перед собственником жилья за действия временного жильца является вселившее его лицо.

Материал подготовлен прокуратурой города Костромы

 
По теме
 АНО «Консультационный центр «Кодекс» 24-25 июля 2018 года проводит всероссийский семинар на тему: «Практика обращения с коммунальными отходами: изменения в правилах, расчет тарифов и платежей».
13.07.2018
Мантуровское местное отделение «Единой России» поможет с организацией поездки команды ветеранов на областную спартакиаду - Единая Россия Об этом заявил депутат облДумы, член Партии Олег Погуралов Депутат Костромской областной Думы,член фракции «Единая Россия» Олег Погуралов поздравил ветеранов  Мантуровского района с открытием спартакиады.
13.07.2018
Государственная инспекция труда в Костромской области уведомляет о начале проведения проверки в отношении ООО "Волгакран"
13.07.2018
 
Государственная инспекция труда в Костромской области уведомляет о начале проведения проверки в отношении следующих организаций:
13.07.2018
Глава города Костромы информирует о назначении публичных слушаний по проекту межевания территории на пересечении улиц Советской и Гагарина в границах территориальных зон среднеэтажной жилой застройки (Ж-3) и зеленых наса
13.07.2018
Подросткам - вход воспрещен - Областная Дума Костромским подросткам официально запретили бывать в барах и кальянных. Областная Дума утвердила поправки в закон о гарантиях прав ребенка.
12.07.2018 Областная Дума
В зависимости от удаленности - Областная Дума Подъемные в 100 тысяч будут получать только те выпускники, которые поедут работать в отдаленные сельские населенные пункты.
12.07.2018 Областная Дума
Глава города Костромы информирует о назначении публичных слушаний по проекту межевания территории на пересечении улиц Советской и Гагарина в границах территориальных зон среднеэтажной жилой застройки (Ж-3) и зеленых наса
13.07.2018 Дума Костромы
Комментируя предложенные Правительством РФ изменения пенсионной системы, член Общественной палаты Костромской области Вячеслав Филиппов отметил, что при принятии закона должны быть учтены интересы всех категорий граждан.
29.06.2018 Газета Островские вести
  До этого он занимал должность помощника президента РФ (курировал вопросы информационных технологий), а еще ранее возглавлял Министерство связи и массовых коммуникаций.
27.06.2018 Газета Костромские ведомости
Прокуратурой области организовано проведение проверки по информации, размещенной в социальных сетях, о свободном доступе несовершеннолетних на крышу строящегося здания, расположенного на территории г. Буй.
13.07.2018 Прокуратура Костромской области
  Очередной пожар случился вчера вечером в поселке Новом. Около 20 часов жители увидели клубы черного дыма, горели хозпостройки  по улице Южной.
05.07.2018 Издательский дом Ветлужский край
  Вчера в Костроме на Волге погиб ребенок. Все случилось на городском пляже за несколько минут до полудня.
05.07.2018 Газета Костромские ведомости
  В Костромской области продолжают тонуть люди. Только за последнюю неделю в нашем регионе утонуло 6 человек, из них двое несовершеннолетних.
02.07.2018 Газета Костромские ведомости
В «Литературной песочнице» - Сельская Жизнь Костромская область. Поселок Судиславль. На днях специалисты судиславской центральной библиотеки провели традиционное мероприятие — «Литературную песочницу» на детской площадке.
14.07.2018 Сельская Жизнь
Программа мероприятий празднования Царских дней в Центральном (Кремлевском) парке​ на 14-15 июля - Костромская епархия Программа мероприятий празднования Царских дней в Центральном (Кремлевском) парке Суббота 14 июля 12.00 - 12.15 Торжественное открытие Царских дней в Костроме 12.15 – 12.30 Рассказ о истории звонов, истории кремля,
14.07.2018 Костромская епархия
Недавно в центральной районной библиотеке произошло приятное событие. Одаренные ребята из Москвы, отдыхающие на мест- ной турбазе, порадовали сотрудников библиотеки книжным подарком-сюрпризом.
13.07.2018 Сельская Жизнь
Наверняка, многим нравятся вышитые картины с интересным сюжетом. Но не так много людей сегодня могут похвалиться умением создавать такие вещи.
12.07.2018 Сельская Жизнь
Участницы клуба «У Наташи» при центральной библиотеке им. М.С. Малинина Антроповского района Костромской области побывали в Щелыкове.
10.07.2018 Газета Сельская новь
,В районе готовятся к 17-м летним спортивным играм на призы губернатора Костромской области, которые пройдут в последней декаде июля в городе Макарьев.
11.07.2018 Газета Островские вести
Участниками военных сборов, состоявшихся в г. Нея, стали десятиклассники Антроповской и Палкинской средних школ Антроповского района Костромской области.
10.07.2018 Газета Сельская новь
Жить активной интересной жизнью, такой негласный девиз председателя районного совета ветеранов Галины Александровны Аристовой.
10.07.2018 Газета Островские вести
В ближайшие часы в Костромской области ожидается гроза - Администрация Костромской области По данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в ближайшие часы с сохранением до конца суток 15 июля в Костроме и местами по области ожидаются грозы с дождем и усиление ветра до 17 м/с.
15.07.2018 Администрация Костромской области