Правовое положение временных жильцов

В настоящее время вселение граждан в жилые помещения в качестве временных жильцов предусмотрено статьей 680 Гражданского кодекса РФ в отношении договора коммерческого найма жилого помещения; статьями 80 и 91.7 Жилищного кодекса РФ в отношении социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; статьей 126 Жилищного кодекса РФ в отношении пользования кооперативными квартирами в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖК, ЖСК).

Указанные нормы содержат совершенно идентичные положения, регулируя лишь порядок вселения временных жильцов, и крайне поверхностное описание их правового статуса: "Наниматель (член ЖК, ЖСК) и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя (правления кооператива) вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи".

Кроме прочего, следует признать возможность вселения временных жильцов не только за пользователями жилых помещений - нанимателями, пайщиками ЖК и ЖСК, но и за гражданами - собственниками жилых помещений индивидуального жилищного фонда, проживающими в жилом помещении и вселяющими в него временного жильца. Особенностью таких соглашений является отсутствие передачи жилого помещения как объекта жилищного права в целом, а лишь вселение лица в помещение для временного безвозмездного проживания не в качестве члена своей семьи. Срок проживания таких жильцов законом не ограничен и должен определяться исключительно соглашением о вселении временного жильца.

Часть 2 ст. 30 ЖК РФ не содержит запрета, препятствующего заключению таких соглашений: "Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...".

Аналогичной позиции придерживается Ю.К. Толстой, рассматривающий вселение временных жильцов гражданами - собственниками жилых помещений как основание возникновения жилищных правоотношений.

Исходя из приведенных положений закона можно предложить следующее определение понятия временного жильца.

Временный жилец - это гражданин (физическое лицо), вселенный в жилое помещение его собственником, нанимателем такого помещения либо членом жилищного или жилищно-строительного кооператива для безвозмездного временного проживания в нем на условиях, установленных законодательством и определенных соглашением между вселяющим лицом и временным жильцом.

Правовой статус субъекта жилищного права складывается из его прав и обязанностей по поводу пользования жилым помещением, а также включает в себя его ответственность.

Временные жильцы имеют следующие права: безвозмездно использовать предоставленное помещение для личного проживания наравне с лицом, вселившим временного жильца; пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, в котором находится предоставленное помещение, и местами общего пользования в квартире; получать коммунальные услуги надлежащего качества; на неприкосновенность и безопасность жилища; вселять в занимаемое помещение своих несовершеннолетних детей без получения чьего бы то ни было согласия.

Временные жильцы обязаны использовать жилое помещение по назначению; бережно относиться к жилому помещению, не допуская его разрушение и порчу; не допускать нарушения прав и законных интересов соседей; своевременно оплачивать коммунальные услуги (причем плата вносится временными жильцами непосредственно вселившему их лицу - нанимателю, пайщику. Частью 12 ст. 155 ЖК РФ установлена обязанность нанимателя самостоятельно вносить плату за коммунальные услуги, получаемые временными жильцами); освободить жилое помещение по истечении согласованного срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим, и в любом случае не позднее истечения шести месяцев со дня вселения в жилое помещение.

Проживание в жилом помещении временных жильцов носит безвозмездный характер, т.е. плата за пользование помещением не вносится.

Если соглашением о вселении временного жильца установлена необходимость внесения платы за жилое помещение любого размера и в любой форме, то возникшие отношения должны признаваться наймом или поднаймом.

Если срок проживания временного жильца превысил предельно установленный законом (6 месяцев), это следует квалифицировать как нарушение требований жилищного законодательства об условиях проживания временных жильцов.

Временные жильцы в силу прямого указания закона не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением. Это означает, что их право пользования жильем производно и зависимо от прав вселившего их лица - нанимателя, пайщика. Прекращение права пользования жилым помещением у нанимателя или пайщика автоматически прекращает права временного жильца по пользованию соответствующим помещением. Ответственным перед собственником жилья за действия временного жильца является вселившее его лицо.

Материал подготовлен прокуратурой города Костромы

 
По теме
Торговая сеть признана виновной в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
19.07.2018
img 20171212 152328 1 - Департамент госимущества Государственное специализированное бюджетное учреждение «Челябинский областной фонд имущества» сообщает о проведении повторного  аукциона по  продаже  имущества,
19.07.2018
Буйским районным судом возвращена жалоба гр. Я на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ввиду пропуска срока на обжалование    Из материалов дела следует,
19.07.2018
 
03.07.2018 Президентом РФ подписан Федеральный закон от 03.07.2018 № 177-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
19.07.2018
Во всем нужен порядок - УФССП 11 лет работает в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области судебный пристав-исполнитель Наталья Ситникова.
19.07.2018
 
Государственная Дума приняла законопроект , который, в частности, сокращает срок камеральной налоговой проверки с трех до двух месяцев и упрощает порядок подтверждения нулевой ставки по НДС в отношении экспорта.
19.07.2018
Во всем нужен порядок - УФССП 11 лет работает в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области судебный пристав-исполнитель Наталья Ситникова.
19.07.2018 УФССП
img 20171212 152328 1 - Департамент госимущества Государственное специализированное бюджетное учреждение «Челябинский областной фонд имущества» сообщает о проведении повторного  аукциона по  продаже  имущества,
19.07.2018 Департамент госимущества
Торговая сеть признана виновной в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
19.07.2018 УФАС
Комментируя предложенные Правительством РФ изменения пенсионной системы, член Общественной палаты Костромской области Вячеслав Филиппов отметил, что при принятии закона должны быть учтены интересы всех категорий граждан.
29.06.2018 Газета Островские вести
  До этого он занимал должность помощника президента РФ (курировал вопросы информационных технологий), а еще ранее возглавлял Министерство связи и массовых коммуникаций.
27.06.2018 Газета Костромские ведомости
  Очередной пожар случился вчера вечером в поселке Новом. Около 20 часов жители увидели клубы черного дыма, горели хозпостройки  по улице Южной.
05.07.2018 Издательский дом Ветлужский край
  Вчера в Костроме на Волге погиб ребенок. Все случилось на городском пляже за несколько минут до полудня.
05.07.2018 Газета Костромские ведомости
  В Костромской области продолжают тонуть люди. Только за последнюю неделю в нашем регионе утонуло 6 человек, из них двое несовершеннолетних.
02.07.2018 Газета Костромские ведомости
Жители села Адищево Островского района смогли насладиться игрой судиславских актеров - Судиславль СМИ Дружеская встреча судиславцев и адищевцев 12 июля в селе Адищево Островского муниципального района прошёл замечательный праздник: День Святых Петра и Павла, — пишет «SMINEWS в Островском».
19.07.2018 Судиславль СМИ
Кто видит прекрасное тот не стареет - Газета Островские вести Михаил Иванович Воробьев – уникальная, незаурядная, творческая личность. С 2009 года он является солистом «Народного» хора ветеранов районного центра культуры и досуга.
19.07.2018 Газета Островские вести
Недавно в центральной районной библиотеке произошло приятное событие. Одаренные ребята из Москвы, отдыхающие на местной базе отдыха, порадовали сотрудников библиотеки книжным подарком-сюрпризом.
19.07.2018 Сельская Жизнь
8 - Издательский дом Ветлужский край Вадима Александровича Филиппова в городе знает, пожалуй, каждый. Большую часть жизни он посвятил спорту, причём не для того, чтобы добиваться личных результатов, а чтобы учить детей.
19.07.2018 Издательский дом Ветлужский край
Спортсмены УФСИН России по Костромской области - лидеры легкоатлетической эстафеты - УФСИН Ежегодная легкоатлетическая эстафета, организованная в рамках ежегодной спартакиады «Динамо», и собравшая представителей всех правоохранительных структур региона, принесла команде регионального Управления заслуженное «золото».
19.07.2018 УФСИН
По словам Дмитрия Белика, день рождения Льва Яшина, должен стать памятной датой для всех российских граждан Фракция «Единой России» в Государственной Думе предлагает установить в России новую памятную дату и сделать 2
16.07.2018 Газета Островские вести
ШЛЮПОЧНЫЙ ПОХОД «ПОДНЯТЬ ПАРУСА!» - Администрация г. Кострома   ШЛЮПОЧНЫЙ ПОХОД «ПОДНЯТЬ ПАРУСА!»             «Поднять паруса!» - этой команды курсанты Детского морского центра города Костромы ждут целый год.
19.07.2018 Администрация г. Кострома
По итогам 2017 года Костромская область вошла в рейтинг Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в числе регионов, где активно велось строительство,
18.07.2018 Газета Сельская новь