Правовое положение временных жильцов

В настоящее время вселение граждан в жилые помещения в качестве временных жильцов предусмотрено статьей 680 Гражданского кодекса РФ в отношении договора коммерческого найма жилого помещения; статьями 80 и 91.7 Жилищного кодекса РФ в отношении социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; статьей 126 Жилищного кодекса РФ в отношении пользования кооперативными квартирами в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖК, ЖСК).

Указанные нормы содержат совершенно идентичные положения, регулируя лишь порядок вселения временных жильцов, и крайне поверхностное описание их правового статуса: "Наниматель (член ЖК, ЖСК) и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя (правления кооператива) вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи".

Кроме прочего, следует признать возможность вселения временных жильцов не только за пользователями жилых помещений - нанимателями, пайщиками ЖК и ЖСК, но и за гражданами - собственниками жилых помещений индивидуального жилищного фонда, проживающими в жилом помещении и вселяющими в него временного жильца. Особенностью таких соглашений является отсутствие передачи жилого помещения как объекта жилищного права в целом, а лишь вселение лица в помещение для временного безвозмездного проживания не в качестве члена своей семьи. Срок проживания таких жильцов законом не ограничен и должен определяться исключительно соглашением о вселении временного жильца.

Часть 2 ст. 30 ЖК РФ не содержит запрета, препятствующего заключению таких соглашений: "Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...".

Аналогичной позиции придерживается Ю.К. Толстой, рассматривающий вселение временных жильцов гражданами - собственниками жилых помещений как основание возникновения жилищных правоотношений.

Исходя из приведенных положений закона можно предложить следующее определение понятия временного жильца.

Временный жилец - это гражданин (физическое лицо), вселенный в жилое помещение его собственником, нанимателем такого помещения либо членом жилищного или жилищно-строительного кооператива для безвозмездного временного проживания в нем на условиях, установленных законодательством и определенных соглашением между вселяющим лицом и временным жильцом.

Правовой статус субъекта жилищного права складывается из его прав и обязанностей по поводу пользования жилым помещением, а также включает в себя его ответственность.

Временные жильцы имеют следующие права: безвозмездно использовать предоставленное помещение для личного проживания наравне с лицом, вселившим временного жильца; пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, в котором находится предоставленное помещение, и местами общего пользования в квартире; получать коммунальные услуги надлежащего качества; на неприкосновенность и безопасность жилища; вселять в занимаемое помещение своих несовершеннолетних детей без получения чьего бы то ни было согласия.

Временные жильцы обязаны использовать жилое помещение по назначению; бережно относиться к жилому помещению, не допуская его разрушение и порчу; не допускать нарушения прав и законных интересов соседей; своевременно оплачивать коммунальные услуги (причем плата вносится временными жильцами непосредственно вселившему их лицу - нанимателю, пайщику. Частью 12 ст. 155 ЖК РФ установлена обязанность нанимателя самостоятельно вносить плату за коммунальные услуги, получаемые временными жильцами); освободить жилое помещение по истечении согласованного срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим, и в любом случае не позднее истечения шести месяцев со дня вселения в жилое помещение.

Проживание в жилом помещении временных жильцов носит безвозмездный характер, т.е. плата за пользование помещением не вносится.

Если соглашением о вселении временного жильца установлена необходимость внесения платы за жилое помещение любого размера и в любой форме, то возникшие отношения должны признаваться наймом или поднаймом.

Если срок проживания временного жильца превысил предельно установленный законом (6 месяцев), это следует квалифицировать как нарушение требований жилищного законодательства об условиях проживания временных жильцов.

Временные жильцы в силу прямого указания закона не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением. Это означает, что их право пользования жильем производно и зависимо от прав вселившего их лица - нанимателя, пайщика. Прекращение права пользования жилым помещением у нанимателя или пайщика автоматически прекращает права временного жильца по пользованию соответствующим помещением. Ответственным перед собственником жилья за действия временного жильца является вселившее его лицо.

Материал подготовлен прокуратурой города Костромы

 
По теме
Прокуратура Костромской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего начальника управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.
Павинским районным судом рассмотрена жалоба жителя с. Павино на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Павинского судебного района Костромской области от 05.02.2024,
Павинским районным судом рассмотрено дело об административном правонарушении по  ч. 2 ст.
Макарьевским районным судом Костромской области с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в связи с незаконным привл
Макарьевским районным судом Костромской области рассмотрено исковое заявление гражданина «Н» к МУП городского поселения город Макарьев «Макарьевское коммунальное хозяйство» о взыскании выходного пособия,
Жители многоквартирного дома г. Макарьева Костромской области обратились в Макарьевский районный суд Костромской области с исковым заявлением к одной из соседок, в котором просят обязать ее демонтировать камеру видеонаблюдения,
Макарьевским районным судом Костромской области рассмотрены иски прокурора Кадыйского района Костромской области о признании информации,
В соответствии с решениями Макарьевского районного суда Костромской области администрации сельских поселений Кадыйского муниципального района Костромской области обязаны устранить нарушения законодательства о безопасност
Макарьевским районным судом Костромской области с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в связи с незаконным привл
Макарьевский районный суд
В Костроме завершено расследование уголовного дела о превышении должностных полномочий - Следственное управление Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего должностного лица администрации г.Костромы, обвиняемого в совершении преступления,
Следственное управление
В Костроме сотрудники МЧС и их юные помощники научили взрослых правилам безопасности - МЧС Сотрудники МЧС России, кадеты и юные спасатели провели мастер-класс по правилам оказания первой помощи пострадавшим для работников детских дошкольных учреждений г. Костромы и родителей.
МЧС
Узнайте больше о своём здоровье - Газета Новая жизнь Основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в первую очередь, это ишемическая болезнь сердца, злокачественные новообразования, сахарный диабет,
Газета Новая жизнь
Льготные лекарства доступны - Газета Новая жизнь Вопросы обеспечения жителей Костромской области льготными лекарственными препаратами находятся на особом контроле у губернатора региона Сергея Ситникова.
Газета Новая жизнь
Потехинские чтения - Газета Нейские вести Стало уже традицией, что весной мы вспоминаем в газете прекрасного нашего земляка, писателя Владимира Потехина (1931-1990).
Газета Нейские вести
#МыВместе: Литературный вечер «Поэзия СВО» - Газета Колос В поддержку военнослужащих, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции в Центральной библиотеке Октябрьского района Костромской области прошел литературный вечер под названием «Поэзия СВО».
Газета Колос