ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД

31 января 2014 года комиссией Общественной палаты по вопросам строительства, ЖКХ и тарифной политики рассмотрен вопрос о готовности исполнительных органов государственной власти Костромской области и г. Костромы к реализации задач, возлагаемых на них Законом Костромской области от 25.11.2013 года № 449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области»

Члены комиссии отметили, что за период после вступления в силу Закона РФ от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" уполномоченные органы законодательной и исполнительной власти Костромской области провели определенную работу по реализации норм и положений Жилищного кодекса РФ в части подготовки нормативно-правовой базы, обеспечивающей планомерное взаимодействие всех, задействованных в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества МКД, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, надзорных органов, управляющих компаний, на основе создания фонда капитального ремонта (далее Фонда) за счет ежемесячных взносов собственников жилья в МКД, создания региональной программы капитального ремонта, финансирования этих работ из средств Фонда и мер государственной поддержки.

Приняты закон Костромской области № от 25.11.2013 года № 449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области», создан и зарегистрирован региональный оператор - НКО «Фонд капитального ремонта Костромской области», назначен генеральный директор Фонда, утвержден попечительский совет и правление Фонда. В бюджете области на 2014 год предусмотрены ассигнования на обеспечение деятельности Фонда, во всех муниципалитетах области ведется работа по обследованию технического состояния общедомового имущества МКД. Определены критерии очередности включения МКД в региональную программу капитального ремонта, подготовлена к принятию часть проектов постановлений администрации области, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Вместе с тем, комиссия Общественной палаты считает, что организация процесса формирования областной нормативно-правовой базы для организации капитального ремонта общедомового имущества в МКД, расположенных на территории Костромской области, не отвечает требованиям и срокам, установленным Жилищным кодексом РФ и нормативными актами Правительства РФ.

До настоящего времени не разработан и не утвержден основополагающий документ - «Региональная программа капитального ремонта» и краткосрочные актуализированные программы по муниципальным образованиям и в целом по области.

При отсутствии данного документа невозможно определить основные объёмные параметры для расчета оценки общей потребности в средствах на финансирование работ по капитальному ремонту домов с учетом уровня их благоустройства, конструктивных и технических параметров, удельную стоимость капитального ремонта по муниципалитетам и видам МКД, минимальный размер фонда капитального ремонта, необходимый минимальный размер взноса собственников (с учетом его доступности для собственников, исходя из предельного значения доли расходов граждан, не превышающего 10% от прогнозируемого среднедушевого дохода).

В результате минимальный размер взноса на капитальный ремонт, утвержденный постановлением администрации области от 26.12.2013 года № 575-а, установлен с нарушением части 8.1 прим. статьи 156 ЖСК РФ и части 1 статьи 4 закона Костромской области от 25.11.2013 года № 449-5-ЗКО, при разнице удельной стоимости капитального ремонта, превышающей 10%, не продифференцирован по муниципальным образованиями, типам МКД, уровню их благоустройства, что повлечет справедливое возмущение собственников жилья.

В ходе обсуждения выявлен целый ряд важнейших проблем, имеющих непосредственное отношение к организации процесса проведения капитального ремонта МКД.

Так не определены:

  • порядок представления мер государственной поддержки на финансирование капитального ремонта из бюджетов РФ, региона и муниципалитетов;
  • порядок контроля за целевым использованием финансовых средств фонда;
  • порядок и источники возмещения убытков собственником в результате ненадлежащего исполнения региональным оператором своих функций;
  • не решен вопрос страхования взносов собственников.
  • Кроме того, не исследовано наличие возможностей: своевременной разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт, обеспечения маневренным жилым фондом в случаях обязательного отселения жильцов, в основном при проведении капремонта домов «девятнадцатого века».

    Не установлен порядок отбора подрядных организаций по результатам открытого конкурса (по аналогии с отбором управляющих компаний). До настоящего времени не принято решение по объединению критериев очередности МКД, включения в региональную программу капитального ремонта на основе их балльной оценки. Не сформирована конструктивная система взаимодействия органов власти, прокуратуры, надзорных органов, фонда капитального ремонта с общественными организациями, советами МКД, средствами массовой информации, с населением в целях жилищного просвещения и реального общественного контроля за исполнением законодательства и качества работ по ремонту МКД.

    Не соответствует требованиям и срокам, установленным законодательством РФ и Костромской области, организация деятельности «Фонда капитального ремонта» (регионального оператора), как основного звена в организации проведения капитального ремонта общедомового имущества МКД. Так не решены вопросы размещения Фонда с учетом планируемой штатной численности. Не разработаны положения об отделах, должностные инструкции работников, без наличия которых не представляется возможным укомплектовать коллектив профессиональными кадрами. В результате не утверждены штаты, структура и смета административно-хозяйственных расходов Фонда по состоянию на 31.01.2014 года.

    Учитывая сложившуюся ситуацию в подготовке нормативно-правовой базы для организации проведения капитального ремонта общедомового имущества в МКД, расположенных на территории Костромской области, комиссия по вопросам строительства, ЖКХ и тарифной политики Общественной палаты Костромской области предложила администрации Костромской области обратить внимание исполнительных органов государственной власти Костромской области на недопустимость срывов, установленных законодательством, сроков принятия нормативных актов, на своевременное и конструктивное решение возникающих проблем формирования структуры управления «Фонда капитального ремонта Костромской области», на оказание необходимой консультационной помощи органам местного самоуправления, управляющим компаниям в организации подготовки к проведению капитального ремонта МКД.

    Департаменту ЖКХ и тарифной политики Костромской области предложено проанализировать выявленные недостатки и проблемы в готовности региона к практической реализации программы капитального ремонта общедомового имущества в МКД, принять все необходимые меры по качественной подготовке Костромской области к выполнению федеральных и региональных нормативных актов по организации капитального ремонта МКД.

     
    По теме
    Виновных нашли и призвали к ответу Дария ЗАЛЕССКАЯ Фото: Пыхалова Юлия, Комсомольская правда" Ж\д станция, школа и дома в костромском посёлке на четыре дня остались без воды, сообщает пресс-служба транспортной прокуратуры.
    Фотоловушка «поймала» четыре взрослых особи и столько же молодых зверей Дария ЗАЛЕССКАЯ Фото: https://t.me/kologrivskiyles Стаю волков заметили на тропе в костромском заповеднике впервые за три года.
    Обычно пернатые стараются держаться как можно дальше от людей и машин, но эти решили погостить рядом с домами костромичей Дария ЗАЛЕССКАЯ Фото: https://t.me/mostkostroma Стаю редких птиц сфотографировали в центре Костромы.
    Долгосрочный прогноз обещает нужные температурные нормы к 18 числу Дария ЗАЛЕССКАЯ Фото: Опарин Даниил, "Комсомольская правда" Отопление в домах Костромичей могут отключить уже в апреле.
    Несколько улиц на семь часов останутся без холодной воды Дария ЗАЛЕССКАЯ Фото: пресс-служба администрации города Костромы Работы на новом дюкере через реку Кострому будут проходить 28 марта,
    Тонкий лед - рейд по соблюдению требований безопасности - Город Буй Комиссия в составе помощника главы администрации по ГО И ЧС, представителей отдела образования и сотрудников поисково- спасательного отряда проверили соблюдение жителями города требований о запрете выхода на лед.
    Город Буй
    Макарьевские полицейские задержали школьников, которые выполняя роль курьеров забирали у пожилых людей деньги - Газета Макарьевский вестник Сотрудники МО МВД России «Макарьевский» задержали двоих школьников, которые выполняя роль курьеров забирали у пожилых людей деньги.
    Газета Макарьевский вестник
    Узнайте больше о своём здоровье - Газета Новая жизнь Основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в первую очередь, это ишемическая болезнь сердца, злокачественные новообразования, сахарный диабет,
    Газета Новая жизнь
    Льготные лекарства доступны - Газета Новая жизнь Вопросы обеспечения жителей Костромской области льготными лекарственными препаратами находятся на особом контроле у губернатора региона Сергея Ситникова.
    Газета Новая жизнь
    Герои живут рядом с нами - Газета Солигаличские вести Военнослужащий специальной военной операции, выпускник Коровновской основной школы Антон Левченко во время короткого отпуска встретился с детьми, участниками клуба «Поварёнок»,
    Газета Солигаличские вести
    Школьные каникулы в библиотеке. - Кадыйский район Не понятно человеку - он идет в библиотеку, Интересно человеку - он идет в библиотеку, Что-то важно человеку - он идет в библиотеку...
    Кадыйский район