Выплата заработной платы «в конвертах» является одной из самых актуальных проблем налогообложения. Несмотря на предпринимаемые правительством и налоговыми органами меры по выводу заработной платы из тени, существенная ее часть до сих пор выплачивается «в конвертах».
В наше время экономических потрясений и кризисов люди, зачастую не задумываясь, соглашаются на условия работодателя получать, так называемую, «серую» заработную плату, оформляясь по трудовому договору на минимальную сумму, а остальную часть получают наличными «в конвертах». Недобросовестные работодатели этим пользуются, умело сокращая свои расходы.
В таких случаях, каждый работник, получающий зарплату «в конверте», должен отдавать себе отчет в том, что он лишает себя пенсионных накоплений, от которых в будущем зависит размер пенсии, право на использование налоговых вычетов в полном объеме, право на получение кредитов в банках.
Поскольку выплаты «теневой» заработной платы наносят значительный ущерб не только государству, но и гражданам, работа по выявлению и пресечению этих нарушений является одной из приоритетных задач налоговых органов.
Для обеспечения в постоянном режиме мер по профилактике и борьбе с выплатой «теневых», «серых» зарплат в региональном Управлении Костромской области подключены и круглосуточно функционируют телефоны «доверия», по которым граждане могут сообщить о нарушениях, связанных с выплатой заработной платы, а также на постоянной основе действуют специальные комиссии по легализации налоговой базы.
Основным инструментом в работе комиссий налоговых органов является мониторинг всех организаций по выплаченной заработной плате и заслушивание на заседаниях таких комиссий руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам деятельности. На заседаниях таких комиссий активное участие принимают приглашенные участники из числа представителей органов власти и других контролирующих служб.
За январь - июнь 2017 года проведено 109 заседаний комиссии по легализации налоговой базы по вопросам выплаты «теневой» заработной платы, из них в налоговых органах –89, в администрациях муниципальных образований – 20. На комиссиях заслушано 168 (25 из них в рабочем порядке при рассмотрении заявлений граждан) налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату работникам ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, из них в налоговых органах – 116 (25 из них в рабочем порядке при рассмотрении заявлений граждан), в администрациях муниципальных образований – 52.
По результатам работы комиссий повысили заработную плату работникам 39 налогоплательщиков, или 23,2% от числа заслушанных на комиссиях.
Сумма дополнительно поступившего НДФЛ по результатам работы комиссий по данным КРСБ составляет 77,4 тыс.рублей.
Из заслушанных на комиссиях налогоплательщиков 38,7 % заняты в торговле, 10,1 % - в обрабатывающих производствах, 12,5 % - в сфере лесопромышленного комплекса, в сфере деятельности сухопутного транспорта 3 %, в гостиничном бизнесе –3 %, в прочих видах деятельности – 18,5 %, в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг -1,2 %, 4,8 % - в растениеводстве, 6,5 % в строительстве, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением устуг -1,7 %.
УФНС по Костромской области разъясняет, что по налогоплательщикам, которые игнорируют приглашения на заседания комиссии в налоговых органах, без объяснения причин, материалы направляются мировым судьям, поскольку неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей. За шесть месяцев 2017 года в суды направлено 22 протокола об административном правонарушении (из них 8 протоколов на рассмотрении, по 5 вынесено устное предупреждение, по 7 вынесено решение о непривлечении к ответственности, 2 назначен штраф).
От физических лиц поступило 73 обращения о фактах выплаты заработной платы «в конвертах».
За январь-июнь 2017 проведено 44 выездные налоговые проверки, в 17 проверялся вопрос выплаты зарплаты в конвертах, в 9 налоговых проверках проверялся вопрос выплаты заработной платы ниже среднего уровня по ВЭД. Также в рамках комиссий по легализации заработной платы рассматривается вопрос и по задолженности неперечисленого в бюджет НДФЛ. Сумма поступлений НДФЛ, поступившая в январе-июне, составила 1268,3 тыс. рублей.