Об исполнении бюджетного законодательства


Прокуратурой области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства.

В ходе проверки в деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления выявлены факты ненадлежащего правового регулирования бюджетных правоотношений, финансирования государственных и муниципальных программ, раскрытия информации о реализации программ в сети Интернет, нарушения законодательства при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в рамках исполнения программных мероприятий, а также отсутствия контроля со стороны уполномоченных органов за ходом выполнения программных мероприятий, целевым расходованием денежных средств.

Наибольшее количество нарушений в рассматриваемой сфере выявлено в деятельности органов местного самоуправления.       

В деятельности органов местного самоуправления области  выявлены факты ненадлежащего нормативного регулирования в рассматриваемой сфере.

Так, органами местного самоуправления не принят порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Галич, Судиславль); положения о бюджетном процессе не соответствуют требованиям бюджетного законодательства (21 муниципального образования Судиславского, Островского, Красносельского, Сусанинского, Октябрьского, Макарьевского, Мантуровского муниципальных районов); органами местного самоуправления 32 муниципальных образований Галичского, Мантуровского, Красносельского, Кадыйского, Макарьевского, Солигаличского, Сусанинского, Поназыревского, Шарьинского муниципальных районов не разработаны и не приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации муниципальных программ, предоставления бюджетных средств в рамках их реализации и осуществление контроля за выполнением таких программ, порядок проведения, критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, что нарушает бюджетный процесс, препятствует объективной оценке эффективности реализации программных мероприятий и использования бюджетных средств.

Не всеми органами местного самоуправления принимаются меры к разработке и утверждению муниципальных программ.

Так, по результатам рассмотрения представлений прокуроров, внесенных в 2016 году, администрацией Чухломского сельского поселения принята муниципальная программа в сфере развития малого и среднего предпринимательства; органами местного самоуправления 4 сельских поселений Поназыревского муниципального района, городского поселения город Макарьев принята муниципальная программа по противодействию терроризму и экстремизму; органами местного самоуправления 9 муниципальных образований Кадыйского, Кологривского и Макарьевского муниципальных районов – программа профилактики правонарушений и преступлений, администрацией городского поселения город Макарьев - программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и  комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Участниками подпрограммы нарушается принцип результативности и целевого использования бюджетных средств.

Так, постановлением мирового суда от 17.08.2016, на основании постановления прокурора Пыщугского района, МКДОУ детский сад «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ в связи с нецелевым расходованием средств субсидии, выделенных с целью софинансирования расходных обязательств муниципального района на проведение мероприятий государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Факты использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации программ в сфере социальной поддержки граждан, культуры, занятости, на иные цели, чем предусмотрено условиями их предоставления выявлены в 2016г. - истекшем периоде 2017г. в деятельности 5 образовательных учреждений области, 4 учреждений культуры и 7 органов местного самоуправления, в связи с чем 8 виновных лиц привлечены к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ в виде штрафа, 8 материалов находятся на рассмотрении.

Приемка и оплата государственными и муниципальными заказчиками фактически не выполненных работ явились основанием для направления материалов проверок в следственные органы.

Так, в 2016 году по материалам проверок, направленных прокурорами города Костромы, Шарьинским и Мантуровским межрайонными прокурорами в порядке п.2.ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено и расследуется 4 уголовных дела в отношении должностных лиц органов местного самоуправления по фактам приемки в эксплуатацию построенных в рамках реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья многоквартирных домов, не завершенных строительством и должностных лиц организаций-застройщиков, причинивших имущественный ущерб администрации муниципального образования.

Проделанная прокурорами работа способствовала принятию органами государственной власти и местного самоуправления области мер к приведению нормативных актов в указанной сфере в соответствие с требованиями федерального законодательства, размещению на официальных сайтах в сети Интернет необходимой информации, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Работа в данном направлении будет продолжена.

 
По теме
В преддверии Дня сотрудника органов следствия Российской Федерации гостем номера газеты «Аргументы и Факты – Кострома» стала следователь Фабричного межрайоного следственного отдела г.Кострома СУ СК России по Костромской области старший лейтенант юстиции Валентина Кораблева - Следственное управление 25 июля будет отмечаться профессиональный праздник следователей – День сотрудника органов следствия Российской Федерации.
18.07.2018
17.07.2018 г. Арбитражный суд Костромской области поддержал позицию Костромского УФАС России, признав решение и предписание антимонопольного органа от 13.12.2017 г. по делу №04-10/1333, законными.
18.07.2018
 
В УФСИН России по Костромской области оценили промежуточные итоги деятельности в 1 полугодии 2018 года - УФСИН В УФСИН России по Костромской области оценили промежуточные итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности в 1 полугодии 2018 года.
18.07.2018
 
Удовлетворено представление начальника Буйского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области Смирновой А.М.
18.07.2018
Радиоэфир по вопросам безопасности - МЧС Обстановка с пожарами на территории Костромской области, рекомендации судовладельцам и безопасное поведение при жаркой и влажной погоде.
18.07.2018 МЧС
В УФСИН России по Костромской области оценили промежуточные итоги деятельности в 1 полугодии 2018 года - УФСИН В УФСИН России по Костромской области оценили промежуточные итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности в 1 полугодии 2018 года.
18.07.2018 УФСИН
В Костромской области в рамках исполнения поручения Президента РФ реализуется комплекс мероприятий по оснащению подразделений противопожарной службы современной техникой, оборудованием и экипировкой.
16.07.2018 Газета Островские вести
  Очередной рейд по выявлению лжетакси прошел в Костроме. В нем участвовали сотрудники ГИБДД и областного департамента транспорта и дорожного хозяйства.
13.07.2018 Газета Костромские ведомости
Фото: из открытых источников Судебные приставы отдела судебных приставов по Островскому району обязали жителя д. Гуляевка огородить забором принадлежащий ему участок земли.
13.07.2018 SMINEWS в Островском
  Очередной пожар случился вчера вечером в поселке Новом. Около 20 часов жители увидели клубы черного дыма, горели хозпостройки  по улице Южной.
05.07.2018 Издательский дом Ветлужский край
  Вчера в Костроме на Волге погиб ребенок. Все случилось на городском пляже за несколько минут до полудня.
05.07.2018 Газета Костромские ведомости
  В Костромской области продолжают тонуть люди. Только за последнюю неделю в нашем регионе утонуло 6 человек, из них двое несовершеннолетних.
02.07.2018 Газета Костромские ведомости
Фестиваль добрых дел - Сельская Жизнь Большой летний фестиваль добровольцев проходит в период с 17 по 22 июля на всей территории Костромской области.
17.07.2018 Сельская Жизнь
Костромские партийцы приняли участие в фестивале творчества  «Чухломская пуговка» - Единая Россия Одним из организаторов мероприятия выступил депутат областной Думы, член фракции «Единая Россия» Алексей Баранов Костромские партийцы посетили второй фестиваль творчества имени Народного артиста СССР Михаила Пуговкина.
18.07.2018 Единая Россия
Дружеская встреча судиславцев и адищевцев Накануне Дня памяти и скорби к депутату Максиму Гутерману обратились ветераны Судиславского района и работники Судиславского Дома народного творчества.
17.07.2018 SMINEWS в Островском
15.07.2018 - XXV юбилейный международный шахматный «Кубок Волги – 2018»   на призы губернатора Костромской области с этапом Кубка России среди мальчиков и девочек до 9, 11, 13 лет и среди юношей и девушек до 15 лет - Облспорткомитет В Костроме завершился XXV юбилейный международный шахматный «Кубок Волги – 2018»   на призы губернатора Костромской области с этапом Кубка России среди мальчиков и девочек до 9, 11, 13 лет и среди юношей и девушек до 15 лет.
18.07.2018 Облспорткомитет
Костромские полицейские отмечены за успешную работу в ходе проведения Чемпионата Мира по футболу - Администрация Костромской области Костромские полицейские отмечены за ответственное отношение к служебному долгу и успешное выполнение задач по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в Нижнем Новгороде во время проведения Чемпионата Мир
18.07.2018 Администрация Костромской области
По словам Дмитрия Белика, день рождения Льва Яшина, должен стать памятной датой для всех российских граждан Фракция «Единой России» в Государственной Думе предлагает установить в России новую памятную дату и сделать 2
16.07.2018 Газета Островские вести
ООО «Технокад» представил современное программное обеспечение для органов власти и местного самоуправления. - Администрация Совещание проведено ООО «ТехноКад» при участии органов местного самоуправления, Управления Росреестра по Костромской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области.
18.07.2018 Администрация
Чистую воду заметили сразу - Газета Сельская новь По итогам 2017 года Костромская область вошла в рейтинг Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в числе регионов, где активно велось строительство,
18.07.2018 Газета Сельская новь
По итогам 2017 года Костромская область вошла в рейтинг Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в числе регионов, где активно велось строительство,
18.07.2018 Газета Сельская новь