Принято решение по делу №А31-2189/2016 о сговоре на торгах

Решением Арбитражного суда Костромской области от 21 декабря 2016 г. по делу №А31-2189/2016 в удовлетворении требований, заявленных одним из участников торгов, о признании результатов открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и лиц, содержащихся в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту (закупка №0141100008716000001 от 25.01.2016 г.), а также заключенного по его итогам государственного контракта, недействительными, было отказано.

Согласно обстоятельств дела, истец не согласный с результатами открытого аукциона в электронной форме, считающий, что ответчиком при проведении аукциона были существенно нарушены нормы Федеральных законов от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (пункта 2 части 1 статьи 11) и от 05.04.2013 г. №ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (статей 1, 6 и 8), оспорил итоги указанного выше аукциона в судебном порядке.

По мнению истца, ответчик, находящийся в сговоре с другими иными участниками аукциона, обеспечившими его возможностью сделать выгодное для него предложение о цене государственного контракта, стал по итогам аукциона победителем, с которым был заключен контракт, лишив тем самым других участников такой возможности.

В качестве доказательства своей позиции, истец указывал на отсутствие экономической целесообразности в поведении участников аукциона, связанных договоренностью с ответчиком, что выражалось в предложении данными участниками аукциона цены контракта ниже рыночных цен на услуги, являвшихся предметом торгов.

Как указывал истец, действия и поведение данных участников аукциона и ответчика свидетельствовали об устном соглашении друг с другом, о скоординированности их действий, что повлияло на результаты и исход торгов.

По итогам рассмотрения дела №А31-2189/2016, суд установил и пришел к следующему, что участники указанного аукциона, с чьими действиями был не согласен истец, являются лицами – хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, находящимися под контролем одного лица. Как указал суд, приведенные обстоятельства указывают на то, что действия вышеуказанных лиц подпадают под исключения, установленные положениями Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (части 7 статьи 11 и части 6 статьи 11.1), в связи с чем, не могут быть рассмотрены на предмет их несоответствия статьям 11 и 11.1 приведенного Федерального закона, исключая, таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца.

Напомним, что ранее истец также обращался с аналогичным заявлением и в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Однако, по итогам его рассмотрения, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области было принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении указанных лиц, в виду все тех же обстоятельств.

Справка: В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут провести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (пункт 2). Пунктом 2 части 1 статьи 11.1 настоящего Федерального закона определено, что запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В тоже время, согласно части 7 статьи 11 и части 6 статьи 11.1 данного Закона, предусмотрены исключения, при которых запреты данных статей не распространяются на соглашения и согласованные действия между хозяйствующими субъектами.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующим субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 11.1 Закона определено, что положения настоящей статьи не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

 

Пресс - служба Костромского УФАС России

 

 

 
По теме
11 июля состоялась межведомственная рабочая встреча руководства Костромского УФАС России с коллегами из СУ СК России по Костромской области в рамках которой руководитель Управления Мурсал Исмаилов поделился со следовател
16.07.2018
13 июля 2018 года состоялось заседание Контрольной комиссии Управления Федерального казначейства по Костромской области под председательством руководителя Управления Федерального казначейства по Костромской области М.М.
16.07.2018
 
 
 АНО «Консультационный центр «Кодекс» 24-25 июля 2018 года проводит всероссийский семинар на тему: «Практика обращения с коммунальными отходами: изменения в правилах, расчет тарифов и платежей».
13.07.2018
Комментируя предложенные Правительством РФ изменения пенсионной системы, член Общественной палаты Костромской области Вячеслав Филиппов отметил, что при принятии закона должны быть учтены интересы всех категорий граждан.
29.06.2018 Газета Островские вести
  До этого он занимал должность помощника президента РФ (курировал вопросы информационных технологий), а еще ранее возглавлял Министерство связи и массовых коммуникаций.
27.06.2018 Газета Костромские ведомости
Сотрудники Госавтоинспекции Костромского района просят откликнуться очевидцев ДТП. - Администрация Костромского района На территории Костромского района 19.06.2018 года около 09 часов 47минут на автодороге Кострома-Шарья-Киров- Пермь, 9 км., водитель 1962 года рождения, житель Сусанинского района Костромской области,
16.07.2018 Администрация Костромского района
  Очередной пожар случился вчера вечером в поселке Новом. Около 20 часов жители увидели клубы черного дыма, горели хозпостройки  по улице Южной.
05.07.2018 Издательский дом Ветлужский край
  Вчера в Костроме на Волге погиб ребенок. Все случилось на городском пляже за несколько минут до полудня.
05.07.2018 Газета Костромские ведомости
  В Костромской области продолжают тонуть люди. Только за последнюю неделю в нашем регионе утонуло 6 человек, из них двое несовершеннолетних.
02.07.2018 Газета Костромские ведомости
Дом культуры "Селище" приглашает детей и взрослых - Администрация г. Кострома Дом культуры «Селище» приглашает детей и взрослых на следующие мероприятия:   24 июля  в 11.00 ч. - показ художественного фильма «Капитан Джек» (6+) Жанр: детский фильм, семейное кино, экранизация Режиссер:
16.07.2018 Администрация г. Кострома
JPG Файл - УМВД Костромской области В рамках мероприятий, посвящённых празднованию 300-летия российской полиции, на Вологодской земле встретились лучшие творческие коллективы правоохранительных органов из различных уголков России.
16.07.2018 УМВД Костромской области
Костромская область. Поселок Судиславль. На днях специалисты судиславской центральной библиотеки провели традиционное мероприятие — «Литературную песочницу» на детской площадке.
14.07.2018 Сельская Жизнь
Недавно в центральной районной библиотеке произошло приятное событие. Одаренные ребята из Москвы, отдыхающие на мест- ной турбазе, порадовали сотрудников библиотеки книжным подарком-сюрпризом.
13.07.2018 Сельская Жизнь
В «Единой России» предлагают сделать 22 октября Днем российского футбола - Единая Россия По словам Дмитрия Белика, день рождения Льва Яшина, должен стать памятной датой для всех российских граждан Фракция «Единой России» в Государственной Думе предлагает установить в России новую памятную дату и сделать 2
16.07.2018 Единая Россия
По словам Дмитрия Белика, день рождения Льва Яшина, должен стать памятной датой для всех российских граждан Фракция «Единой России» в Государственной Думе предлагает установить в России новую памятную дату и сделать 2
16.07.2018 Газета Островские вести
,В районе готовятся к 17-м летним спортивным играм на призы губернатора Костромской области, которые пройдут в последней декаде июля в городе Макарьев.
11.07.2018 Газета Островские вести
Участниками военных сборов, состоявшихся в г. Нея, стали десятиклассники Антроповской и Палкинской средних школ Антроповского района Костромской области.
10.07.2018 Газета Сельская новь